Voorstel verordening betreffende goedkeuring van en markttoezicht op niet voor de weg bestemde mobiele machines die op de openbare weg rijden

Met dit voorstel wordt beoogd een leemte in de EU-wetgeving voor niet voor de weg bestemde mobiele machines (NRMM) op te vullen. 

Niet voor de weg bestemde mobiele machines zijn een brede categorie machines die zijn uitgerust met een middel voor eigen aandrijving. Deze machines worden regelmatig gebruikt in bepaalde sectoren of voor specifieke doeleinden, bijvoorbeeld als bouw-, landbouw-, tuin-, gemeente- of materiaalbehandelingsapparatuur. Veel technische aspecten van deze NRMM zijn op EU-niveau geharmoniseerd (bv. veiligheid van machines, elektromagnetische compatibiliteit, geluidsemissies terwijl de machine werkt, uitlaatemissies, enz).

Bovendien moet een aantal van die machines soms op de openbare weg rijden, meestal om zich van de ene naar de andere werkplek te begeven en bijgevolg worden zij ook voor dat doel in de Unie in de handel gebracht. 

Het vaststellen van eisen, bijvoorbeeld inzake veiligheid, uitsluitend voor het verkeer van NRMM op de openbare weg blijft echter een exclusieve bevoegdheid van de lidstaten. Het feit dat er momenteel verschillende nationale regelgevingen bestaan, veroorzaakt extra kosten en administratieve lasten voor de sector van deze machines. Een kosten-batenanalyse die de Europese Commissie in 2019 heeft uitgevoerd, wees uit dat het vaststellen van uniforme eisen op EU-niveau de sector 18% tot 22% aan nalevingskosten zou kunnen besparen. Verwacht wordt dat dit voorstel over een periode van 10 jaar tot 846 miljoen euro aan besparingen voor alle belanghebbenden kan opleveren.

Aangezien de administratieve kosten worden geraamd op 4% van het totaal, wordt de totale administratieve besparing berekend op 3,38 miljoen euro per jaar. Met name de noodzaak om bij het ontwerpen, testen en produceren van deze machines te voldoen aan diverse nationale voorschriften voor het wegverkeer, zorgt voor extra kosten voor de fabrikanten. Het ontbreken van harmonisatie vertraagt de invoering van nieuwe producten in de EU en vormt een toetredingsdrempel (met name voor kleine en middelgrote ondernemingen). Het belemmert ook het verkeer van mobiele machines in de EU. 

Het huidige voorstel wil deze situatie aanpakken door geharmoniseerde regels vast te stellen voor NRMM. De gedelegeerde handelingen waarin de technische voorschriften worden gespecificeerd, zullen worden gepubliceerd in de drie jaar die volgen op de goedkeuring van de kaderverordening voor deze NRMM.

Meer info vindt u via op de website van de Eurpese Commissie.